অঁত্রপ্রেনিওর
বা এন্ট্রপ্রেনিওর শব্দের মানে দেখলাম ‘ব্যবসায়ে যে ঝুঁকি নেয় বা তার পরিচালনার
ভার গ্রহণ করে’। কিন্তু এন্টারপ্রাইজ শব্দের মানে পেলাম উদ্যম। চলন্তিকায় উদ্যম
শব্দের অর্থ দেওয়া আছে ‘উদ্যমশীল, উদ্যোগী, চেষ্টাবান’। অর্থাৎ, মনে হচ্ছে
স্পষ্টভাবে, যে ‘ব্যবসায়ে ঝুঁকি নেয় বা তার পরিচালনার ভার গ্রহণ করে’ তার জন্য
উদ্যমী শব্দের প্রয়োগ বাংলায় নেই, বা ছিল না (নাকি এখন হয়েছে কিন্তু বাংলার বাইরে
থাকি বলে জানিনা!)। অবশ্য না হলেই বা ক্ষতি কী? উদ্যম তো এখন আর শুধু ব্যবসা বা
শিল্পবাণিজ্যের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য নয়!
তাহলে
কী বলি? শিল্পোদ্যমী? শিল্পোদ্যোগী? তাও তো হবেনা! ব্যবসাবাণিজ্যের ক্ষেত্রেও তো
উদ্যমী হয়! আর এখন তো উদ্যমী শব্দটাকে ব্যাপক অর্থ দিয়েছে সরকার (সে কথায় যথা সময়ে
আসব)। কাজেই শেষ পর্য্যন্ত উদ্যমী শব্দটাই গ্রহণ করলাম। আপাততঃ এর প্রয়োগ এখানে
শিল্প (ইন্ডাস্ট্রি অর্থে) ও ব্যবসাবাণিজ্যের ক্ষেত্রে সীমিত রাখছি।
আমি
জানিনা মনের মধ্যে যে প্রশ্নগুলো ঘুরপাক খাচ্ছে সেগুলোর উত্তর খুঁজতে কীভাবে এগোনো
উচিৎ। বিষয়টা আমার জন্য এতটাই নতুন যে ভারতে উদ্যমিতার এবং উদ্যমী মানসিকতার
বিকাশের অধ্যয়নে কোথায় কত কাজ হয়েছে বা হচ্ছে তা আমি জানিনা। তবে এখন বিষয়টা ধরার
পর অন্তর্জাল ঘাঁটতে ঘাঁটতে যে সামগ্রীগুলো পাচ্ছি সেগুলোই আমার পাথেয়। নিঃসন্দেহে
উদ্যমী মানসিকতা আমি পছন্দ করি, শ্রদ্ধা করি উদ্যমীদের, হয়ত কিছুটা রোমান্টিকতাও
আছে উদ্যমী মানসিকতা নিয়ে।… দেখা
যাক!
মাথায়
সবচেয়ে আগে ঘুরতে থাকে ভারতের সেই আদিবুড়ো, দাদাভাই নওরোজি সাহেবের কথাগুলো।
‘পভার্টি অ্যান্ড আনব্রিটিশ রুল’ বইটার ছত্রে ছত্রে বার বার, আগে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি
ও পরে ব্রিটিশ শাসনের কুকীর্তির হিসেব দিতে গিয়ে, যখনি আর্থিক বঞ্চনা ও লুন্ঠনের
পরিণতি সম্পর্কে সাবধান করেছেন, রক্ত-নিংড়ে-শরীর-সাদা-করে-দেওয়া আর্থিক ক্ষয় ও
উৎপাদন-ক্ষমতার ক্ষয়ের সাথে নৈতিক ক্ষয়, মানসিক ক্ষয়ের কথা বলেছেন। নিজের যুক্তি
সাজাতে দক্ষ আইনজীবীর মত তিনি ইংরেজদের বিরুদ্ধে ইংরেজদেরই দাঁড় করিয়ে
সাক্ষ্যপ্রমাণ হাজির করেছেন। সেই সমস্ত উদ্ধৃতির এখানে কোনো প্রয়োজন নেই। বইটার
প্রধান বক্তব্যগুলো সবাই জানেন। যে দুর্নীতিপরায়ণ প্রশাসন ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি
এখানে কায়েম করেছিল, পরে প্রত্যক্ষতঃ ব্রিটিশ শাসনাধীন হওয়ার পরেও সেই প্রশাসনে,
পুলিসে ও বিচারব্যাবস্থায় দুর্নীতি ও অবিচার, অন্ততঃ সাধারণ মানুষের ক্ষেত্রে একই
রকম ছিল। আর সেই দুর্নীতিপরায়ণতা, নৈতিক অবক্ষয়, আত্মমর্যাদাশূন্য ঔপনিবেশিক
বশম্বদতা ব্যাপকভাবে চারিয়ে গিয়েছিল দেশের উচ্চশ্রেণী, মধ্যশ্রেণী এবং আংশিক ভাবে,
সাধারণ মানুষের ব্যক্তিগত উচ্চাকাঙ্খী প্রবৃত্তিগুলোর ভিতরে।
এই
অপ্রাসঙ্গিক কথাটা এখানে হয়ত খুব বেশী অপ্রাসঙ্গিক হবেনা যে বৈবাহিক
সম্পর্কস্থাপনে বরের গুণাগুণের প্রশংসায় ‘সরকারী চাকরীতে উপরী’র প্রসঙ্গটা
সর্বাগ্রে রাখার জন্য হিন্দীভাষী এলাকার যে মানুষদের নিয়ে আমরা হাসাহাসি করি, আমরা
বাঙালিরাও কিন্তু একসময়, বা কে বলতে পারে, হয়ত আজও, তাদেরই সমকক্ষ ছিলাম!… ‘সরকারি চাকরি’, অর্থাৎ ব্যাবসায়িক উদ্যমিতাকে নিচু নজরে দেখা তো
বাঙালিদের জাতীয় গুণ হিসেবে আগে থেকেই ছিল এবং এখনও আছে (মনীষীরা তা নিয়ে অনেক
ভর্ৎসনা করেছেন), আর তার ‘উপরি’ অর্থাৎ ঔপনিবেশিক সাহেবের দেওয়া মদের খোঁয়াড়িটাও
একসময় অনেক উচ্চবিত্ত (এবং কিছুটা মধ্যবিত্তও) বাঙালির পছন্দের স্বাদ ছিল।
এই
দ্বিতীয় জিনিষটা বিগত সাতাশ বছরের অর্থনীতি, বিশেষ করে ওপরমহলে আরো বাড়িয়েছে।
দু’দশকের রাজনৈতিক উথালপাথালে খুব গুরুত্বপূর্ণ যে সামাজিক জ্ঞানটা সাধারণ মানুষ
হাসিল করেছে সেটা হল, সমাজের মাথা ও হোতাগুলো, যাঁরা আগে শ্রদ্ধেয়/মাননীয় ছিলেন,
দুর্মূল্য হতে পারেন, অমূল্য নন কেউই! এমনও জজসাহেবের কথা লোককে বলতে শুনেছি,
অভিযুক্তকে বেকসুর খালাস দেওয়ার জন্য পঞ্চাশ হাজারে কথা হয়েছিল, পরে টাকা গুনতে
গিয়ে দেখেন পঁয়তাল্লিশ হাজার, রাগে দশ বছরের সাজা থেকে আট বছর বাদ দিলেও, দু’বছর
রেখে দেন। নতুন অর্থনীতির জমানায় দুর্নীতি সাধারণভাবে বেড়েছে, কিন্তু সে প্রসঙ্গে
যাওয়ার, এমুহুর্তে কোনো প্রয়োজন নেই। আর সরকারি চাকরি? সবাই জানেন যে নানা কারণে
(স্থায়ীত্ব, কাজের লঘু চাপ, বেশি মাইনে) ক্যাম্পাস/প্লেসমেন্ট/প্যাকেজের তাৎক্ষণিক
নেশায় মেতে ওঠা নতুন প্রজন্ম এবং তাঁদের অভিভাবকদের কাছে ২০০৮এর বেশ আগে থেকেই
‘সরকারি চাকরি’ বেশি মূল্যবান হয়ে উঠতে শুরু করেছে আবার থেকে।
যা
হোক, উপরোক্ত ঔপনিবেশিক পরিস্থিতিতে উদ্যমীর জন্মের সন্ধান করতে যাওয়ার আগে একটু ভেবে
নিই যে উদ্যমী কাকে বলব। সবাই জানেন যে শব্দটার অর্থ বিগত তিনশো (মোটামুটি) বছরে ধীরে
ধীরে পাল্টেছে, এবং শেষ একশো বছরে, একচেটিয়া পূঁজির আধিপত্য উদ্যমীর বিকাশের
কন্ঠরোধ করার পর দ্রুত পাল্টেছে। উইকিপিডিয়ায় দেখলাম ১৯৯২ সালে নতুন শব্দও তৈরি
করতে হয়েছেঃ ইন্টার-প্রেনিওর। ‘কর্পোরেট’ মহালের যে কর্মচারীটি একটি নতুন আইডিয়া
দিয়ে তাকে কার্যে পরিণত করার ঝুঁকি নেয়! আবার ভারত সরকার এদিকে তার একটি ওয়েবসাইটে
উদ্যমীদের আট ভাগে ভাগ করেছে – বিজনেস অন্ত্রপ্রেনিওর, সোশ্যাল অন্ত্রপ্রেনিওর,
ট্রেডিং অন্ত্রপ্রেনিওর, ইন্ডাস্ট্রিয়াল অন্ত্রপ্রেনিওর, কর্পোরেট অন্ত্রপ্রেনিওর,
এগ্রিকালচারাল অন্ত্রপ্রেনিওর, টেকনিক্যাল অন্ত্রপ্রেনিওর, নন-টেকনিকাল
অন্ত্রপ্রেনিওর।১
এটা
স্পষ্ট যে ‘ঝুঁকি’টা সাধারণ বৈশিষ্ট। নিশ্চিন্ত জীবন, নিশ্চিত আয়ের জগৎ স্বেচ্ছায়
ত্যাগ করে উদ্যমী ঝুঁকি নেয় – নতুন আইডিয়া মাথায় নিয়ে কার্যে পরিণত করতে এগোয়,
নিশ্চিত দামে কাঁচামাল ও শ্রম কিনে নতুন মাল তৈরি করে অনিশ্চিত বাজারে অনিশ্চিত
দামে বিক্রি করতে এগোয়, জানা বাজার থেকে মাল কিনে অজানা বাজারে অথবা অজানা বাজার
থেকে মাল কিনে জানা বাজারে বিক্রি করতে এগোয়, এখনকার এন.জি.ও.র রমরমায় সরকারি
স্কীমগুলো সফল করতে এগোয় – নতুন আইডিয়া নিয়ে খেলা করে, দুঃসাহস দেখায় ইত্যাদি,
ইত্যাদি। এমনকি দুঃসাহসিক অভিযানেও যায়, ভাগ্যে থাকলে নতুন দেশও আবিষ্কার করে
ফেলে। একটা মজার পরিভাষা পেলাম, পরিভাষাকার বেনামী। দেখলাম গবেষকদ্বয় উদ্ধৃত
করেছেন, “উদ্যমিতা মানে তোমার জীবনের কয়েকটি বছর এমনভাবে কাটানো যেমনভাবে অধিকাংশ
মানুষ কাটাতে চাইবেনা, যাতে তোমার বাকী জীবন এমনভাবে কাটাতে পারো যেমনভাবে অধিকাংশ
মানুষ কাটাতে পারবেনা”! জিওঃ! কী দারূণ পরিভাষা! সত্যি বলতে, উদ্যমীর স্বপ্ন তো
এটাই! কিন্তু, সত্যিই কি এটাই উদ্যমিতা?২
এটা
ঠিক যে উদ্যমীদের নিয়ে আমাদের সমাজে নেতিবাচক চিন্তাভাবনা একটু বেশি ছিল। তার
কারণের একটা পারম্পরিক দিক যেমন ব্যাবসায়ীদের প্রতি শিক্ষিত সমাজের মানুষজনের হেয়
দৃষ্টি - যার সাথে বিংশ শতকের সমাজবাদী চিন্তাভাবনা (ওই শিক্ষিত সমাজের
একদেশদর্শিতার সাথে) বেশ খাপ খেয়ে গেল -আরেকটা দিক কিন্তু ভারতের ঔপনিবেশিক এবং
উপনিবেশ-পরবর্ত্তী পরিবেশে খোদ ব্যবসায়ীদের ফুলেফেঁপে ওঠার বাস্তব কাহিনীগুলো (যার
কিছু অংশ ওই হেয়দৃষ্টিজনিত কল্পনা হলেও অনেকটাই সত্য)। একটা উদ্ধৃতি দিচ্ছি, আমার
কথার সমর্থনে ঠিক নয়, কিন্তু ভাবনাচিন্তা যে চলছে সেটা দেখাতে।
“ভারতকে নিয়ে লেখা বেশির ভাগ
ইতিহাসে ব্যাবসায়ী এক অস্পষ্ট আকৃতি। অংশতঃ এটা খোদ ইতিহাসবিদদের পটভূমির
প্রতিফলন, কেননা অধিকাংশ ইতিহাসবিদ ব্রাহ্মণ, কায়স্থ এবং অন্যান্য তথাকথিত
লেখনকর্মে নিযুক্ত সমুদায়ের মধ্যে থেকে এসেছেন। বেশি রকম ইংরেজি-শিক্ষিত এই
সামাজিক স্তরটির জন্য বৈশ্য বা বানিয়াকে নিচু চোখে দেখা খুব স্বাভাবিক ব্যাপার।
রাজনীতির প্রাচীন বিদ্বান কৌটিল্যও তো নিজের ‘অর্থশাস্ত্রে’ এই ব্যাবসায়ীদের ‘নামে
না হলেও কাজে চোর’ বলে গেছেন।… তার ওপর কম্পানি
বাহাদুরের শুরুয়াতি দিনগুলোর দিনলিপি-রাখিয়েদের চোখেও ব্যাবসায়ীদের জাগতিক
কাজকর্মগুলো রাজাদের বৈভব ও শৌর্য কিম্বা পন্ডিতদের জটিল আঁক কষার ক্ষমতার তুলনায়
কম দৃষ্টি আকর্ষণ করত। এই উদাসীনতা জোর পেল জাতীয় আন্দোলনের সময়ঃ বানিয়াদের সুদখোর
হিসেবে, কৃষকদের শোষণ এবং দুর্দশার জন্য দায়ী ঔপনিবেশিক যন্ত্রের অঙ্গ হিসেবে দেখা
হতে লাগল। স্বাধীনতা-পরবর্ত্তী নেহরুবাদী রাষ্ট্র কর্ত্তৃক পূঁজিপতি-বিরোধী
ভাবনাগুলোর সুবিধেবাদী লালনপালন, সামাজিক স্তরভেদের পারম্পরিক চিন্তাধারার সাথে
খাপ খেয়ে ব্যাবসায়ীর নেতিবাচক স্টিরিওটাইপ তৈরি করল, যদিও বলা যাবেনা যে সেটা
পুরোপুরি অসঙ্গত ছিল।”৩
আর
সত্যিকারের উদ্যমিতা, ইয়োরোপে আমেরিকায় পূঁজিবাদের ধ্রুপদী বিকাশপথে যেভাবে দেখা
দিয়েছিল, সেভাবে তো ভারতে কখনোই দেখা দেয়নি! আজও দেখা দেয়নি! আবার একটা ঈষৎ দীর্ঘ
উদ্ধৃতি দেওয়ার জন্য ক্ষমা চেয়ে নিচ্ছি।
“যদি আপনারা যুক্তরাষ্ট্রের শিল্পপতিদের
সূচীটার দিকে তাকান, দেখবেন হেনরি ফোর্ডের নামে ১৬১টা ইউএস পেটেন্ট রয়েছে, চার্লস
গুডইয়ার ভাল্কানাইজড রাবার আবিষ্কার করেছিলেন, এলি হুইটনি জিন [কাপড়কলের] আবিষ্কার
করেছিলেন। সাইরাস ম্যাককর্মিক রীপার আবিষ্কার করেছিলেন। এবং এঁরা সবাই সেই সময়েই
মিলিয়নেয়ার হয়েছিলেন। তারপর দেখুন জর্জ ওয়েস্টিংহাউজ, যিনি রেলওয়ের এয়ারব্রেক আর
বিদ্যুৎ প্রেরণে এসি প্রণালী আবিষ্কার করেন। স্যামুয়েল কোল্ট রিভল্ভিং কার্ট্রিজ
সিলিন্ডারওয়ালা পিস্তল আবিষ্কার করেন। তারপর আছেন খোদ টমাস আল্ভা এডিসন। তেমনই
আইজাক মেরিট সিঙ্গার। এমন নয় যে বিত্ত আর বাণিজ্যের লোকেরা একেবারেই ছিলেননা। জে
পি মর্গানেরা ছিলেন, কার্নেগিরা ছিলেন। কিন্তু আসল কথা হল যে [পূঁজিবাদের বিকাশটা]
মূলতঃ উৎপাদকদের নেতৃত্বে হয়েছিল আর একটা সংস্কৃতি ছিল নতুন কিছু প্রবর্তনের। যখন
নাকি ভারতে সেটা হয়নি। প্রধানতঃ বণিকেরা এখানে পূঁজিবাদের বিকাশে নেতৃত্ব দিয়েছে।
সেটাও একটা বড় কারণ যে এখানে এই বিকাশ আমাদের বিশেষ মনোযোগ আকর্ষণ করেনা। যদি
উৎপাদকের নেতৃত্বে উদ্যমিতার ভারতে শুরু করেন, হয়ত কোয়েম্বটুরে খুঁজে পাবেন – যেমন
জি ডি নাইডু! এমনকি কোয়েম্বটুরেও বেশি লোকে ওনাকে চেনেনা, যদিও এক উল্লেখযোগ্য
মানুষ ছিলেন তিনি। তিনি ভারতের প্রথম ইলেক্ট্রিক মোটর এবং আরো কিছু বাছা বাছা নতুন
জিনিষের প্রবর্তন করেছিলেন। বা, লুধিয়ানার রামগড়িয়াদের দেখুন, বাটালায় তাদের
অনেকগুলো ফাউন্ড্রি আর মেশিন টুল শপ ছিল। কিন্তু এরা সবাই অত্যন্ত প্রান্তিক
মানুষ। উৎপাদনের পথে বড় ব্যাবসায়ী হয়ে ওঠা একমাত্র নাম কির্লোস্করেরা, অথবা
শেষাসেয়ীরা। নইলে সাধারণভাবে বণিকদের নেতৃত্বে এদেশে পূঁজিবাদের বিকাশ ঘটেছে।”৪
এটা
ইতিহাস, বদলানো যাবেনা। প্রাক-ঔপনিবেশিক যুগের ভারতে পূঁজিবাদের বিকাশ, বড় বড় বণিক
ও ব্যাঙ্কাররা থাকা সত্ত্বেও বাণিজ্যিক-পূঁজির স্তরেই কেন রয়ে গেল, কেন
ম্যানুফ্যাকচারিং-পূঁজির (‘কারখানা-পূঁজি’ বলা যাবে কি?) জন্ম দিতে পারল না, এ
নিয়ে দেশী-বিদেশী সমাজবিজ্ঞানীরা অনেক গবেষণা করেছেন, আর তার কারণ তাঁরা যাই পেয়ে
থাকুন না কেন, ইতিহাসটা আবার থেকে তৈরি করা যাবেনা। প্রশ্ন এটাই, ঔপনিবেশিক পরিবেশ
ভারতে উদ্যমিতার বিকাশের না হয় গতিরোধ করেছিল। স্বাধীনতা-পরবর্ত্তী অর্থনীতিতে
উদ্যমিতার বিকাশের জন্য কী কী পদক্ষেপ নেওয়া হল। ১৯৯১এর পর যে নতুন অর্থনীতি এল তা
কি সত্যিই, যেমন অনেকে বলেন, উদ্যমিতার বিকাশে কোনো নতুন জোয়ার নিয়ে এল? আর তাহলে
আজকের পরিস্থিতিটা কী।
২
আগে
দেখা যাক, ভারতের কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক গৃহীত শিল্পনীতি প্রস্তাব ও
বক্তব্যগুলোতে অন্ত্রপ্রেনিওর শব্দটির ব্যবহার কবে কবে এবং কোন কোন প্রসঙ্গে
হয়েছে।
১- In the past, there has been a tendency
to proliferate schemes, agencies and organisations which have tended more to
confuse the average small and rural entrepreneur than to encourage and help
him.... Under the single roof of the District
Industries Centre, all the services and support required by small and village
entrepreneurs will be provided.
... To guide entrepreneurs, Government will issue a revised
illustrative list of industries where no foreign collaboration, financial or
technical, is considered necessary since indigenous technology has fully
developed in this field.
A number of units have been set up in joint ventures in many developing countries
by Indian Entrepreneurs in collaboration with local associates. At the present
stage of the country’s industrial development, substantial export of capital
from India will neither be feasible nor desirable. The contribution of the
Indian entrepreneur to the joint ventures abroad shall, therefore, have to be
mainly in the form of machinery and equipment, structurals and also technical
know-how and management expertise.
If the objectives of the new
Industrial Policy of accelerating the pace of industrial growth, rapid increase
in levels of employment, productivity and income of industrial workers and a
wide dispersal of small and village industries have to be achieved, the willing
co-operation of industrial worker, trade unions, managers, entrepreneurs,
financial institutions and various governmental authorities responsible for
implementing schemes of assistance will be essential.
INDUSTRIAL POLICY STATEMENT, 23rd
December, 1977
২- ...Small is beautiful only if it is
growing just as the phased manufacturing programme with a view to reducing
reliance on imported components and material structure, a carefully worked out
time bound programme for greater ancillarisation in certain industries will
contribute considerably towards dispersal of industry and growth of
entrepreneurship.
...The enhancement of the limit in terms
of investment in plants and machinery will also help genuine small scale units
particularly those being set up by young and technically qualified
entrepreneurs, to come up.
... One of the major
constraints to the growth of decentralised sector has been the difficulties of
finance experienced particularly by industrial entrepreneurs in small, cottage
and rural sector.
INDUSTRIAL POLICY STATEMENT July, 1980
INDUSTRIAL POLICY STATEMENT July, 1980
৩- ...An exercise will be undertaken to
identify locations in rural areas endowed with adequate power supply and
intensive campaigns will be launched to attract suitable entrepreneurs, provide
all other inputs and foster small scale and tiny industries.
...In order to widen the entrepreneurial
bases the Government would lay particular emphasis on training of women and
youth under the Entrepreneurial Development Programme. A special cell would be
established in MSME-DO and State Directorates of Industries to assist women
entrepreneurs.
...While the Government will continue to
examine large projects in view of resource constants, decisions in respect of
medium sized investments will be left to the entrepreneurs.
...For the import of Capital Goods, the
entrepreneur would have entitlement to import upto a landed value of 30% of the
total value of plant and machinery required for the unit.
In respect of transfer of technology,
if import of technology is considered necessary by the entrepreneur, he can
conclude an agreement with the collaborator, without obtaining any clearance
from the Government, provided that royalty payment does not exceed 5% on
domestic sales and 8% on exports. If, however, lumpsum payment is involved in
the import of technology, the proposal will require Government clearance, but a
decision will be communicated to the entrepreneur within a period of 30 days.
INDUSTRIAL POLICY 1990
৪- In 1956, capital was scarce and the
base of entrepreneurship not strong enough. Hence, the 1956 Industrial policy Resolution gave primacy to the role of the State
to assume a predominant and direct responsibility for industrial
development.
...New growth centres of industrial activity had emerged, as had a new
generation of entrepreneurs. A large
number of engineers, technicians and skilled workers had also been trained.
...Government will continue to pursue a
sound policy framework encompassing encouragement of entrepreneurship, ...
...Industrial Policy Resolution of 1956
identified the following three categories of industries: those that would be
reserved for development in the public sector, those that would be permitted
for development through private enterprise with or without State participation,
and those in which investment initiatives would ordinarily emanate from private
entrepreneurs.
...Major policy initiates and procedural
reforms are called for in order to actively encourage and assist Indian
entrepreneurs to exploit and meet the emerging domestic and global opportunities
and challenges. The bedrock of any such package of measures must be to let the
entrepreneurs make investment decisions on the basis of their own commercial
judgement. ...
Government policy and procedures must be geared to assisting entrepreneurs in
their efforts.
...Further impetus must be provided to
these changes which alone can push this country towards the attainment of its
entrepreneurial and industrial potential.
...The exemption from licensing will be
particularly helpful to the many dynamic small and medium entrepreneurs who
have been unnecessarily hampered by the licensing system.
...The Indian entrepreneur has now come
of age so that he no longer needs such bureaucratic clearance of his commercial
technology relationships with foreign technology suppliers.
...Entrepreneurs will henceforth only be
required to file an information memorandum on new projects and substantial
expansions.
STATEMENT OF INDUSTRIAL POLICY New Delhi, July 24, 1991
STATEMENT OF INDUSTRIAL POLICY New Delhi, July 24, 1991
অর্থাৎ,
শিল্পনীতি প্রস্তাব ১৯৪৮, ১৯৫৬ এবং বক্তব্য ১৯৭৩ এ শব্দটি একবারও প্রযুক্ত হয়নি।
মাঝারি, ছোটো, ক্ষুদ্র ও কুটির শিল্পের বিকাশ সংক্রান্ত অনেক কথা আছে কিন্তু
অন্ত্রপ্রেনিওর শব্দটি নেই! কেন? চারটে কারণ ভাবা যেতে পারে।
১-
পরম্পরাগতভাবে ব্যাবসা-বাণিজ্য করা সমুদায়গুলো, যথা পার্সি, গুজরাটি, মারোয়াড়ি
ইত্যাদি (এবং আরো কিছু ছোটো ছোটো দক্ষিণী জনগোষ্ঠি সম্ভবতঃ), যাদের মধ্যে
উদ্যমিতার বিকাশ ঘটাতে সরকারের তরফ থেকে উৎসাহ দেওয়ার কোনো প্রয়োজন নেই, তারা ছাড়া
আর সমস্ত রাজ্য ও জনগোষ্ঠির কথা নীতি-রচয়িতাদের মাথায় ছিল না। এমনকি, মনে হয়,
পাঞ্জাবী বা শিখদের কথাও মাথায় ছিল না, কেননা যদি থাকত, অন্ততঃ দেশভাগের ফলে
ছিন্নমূল হয়ে চলে আসা মানুষদের কথা ভেবে উৎসাহ প্রদানের কথা থাকত (বাঙালিদের কথা
মাথায় রাখার তো প্রশ্নই ওঠেনা, কেননা সেটা বাঙালি ভাবুকদের মাথায়ও হয়ত ছিল না)।
এবং হয়তো উদ্যমিতার পরিভাষায় তখন অব্দি শুধু কিছু ঝুঁকি-পূঁজি (ভেঞ্চার
ক্যাপিট্যাল) হাতে বণিক সমূদায়ের যুবরা ছিল, চাকরি ছাড়া অন্য কিছু করে খেতে চাওয়া,
পরিবারের অবলম্বন হতে চাওয়া যুবদের শামিল করতে পারার মত প্রসারিত হয়নি।
২- নতুন
উদ্যমিতা, প্রযুক্তিজ্ঞান-নির্ভর উদ্যমিতা, কারিগরীকুশল গিল্ডমাস্টার-ধরণের
উদ্যমিতার কথা ভাবার সময় তখনও আসেনি, কেননা যে সীমিত সংখ্যায় তারা এই সদ্য-স্বাধীন
দেশে ছিল তাদেরকে দেশে ধরে রাখা এবং সরকারি ক্ষেত্রে নেওয়া বিশাল পরিকল্পনাগুলির
কর্মযজ্ঞে তাদেরকে শামিল করাটা, প্রথম ও একমাত্র উদ্দেশ্য হওয়াই ছিল স্বাভাবিক। আই.আই.টি.গুলো থেকে
যন্ত্রবিদ এবং প্রযুক্তিবিদদের নতুন প্রজন্ম ষাটের দশকের প্রথম দিকে বেরুনো শুরু
হয়ে থাকবে। তাছাড়া সাধারণভাবেও তখন ১৯৫৬র শিল্পনীতি অনুসারে ‘আরো, আরো বেশি
চাকরি-সৃজন’ (জেনারেশন অফ মোর অ্যান্ড মোর এমপ্লয়মেন্ট) এর জমানা।
৩-
বাকি রইল খাদি, হস্তচালিত তাঁত, নানারকম কুটিরশিল্পকে বাঁচিয়ে রাখার সরকারি সংকল্পের
বুলি; সেটা তো ছিলই। সেগুলোর প্রমোশনের জন্যও উদ্যমিতার বিকাশের কথা বলার প্রয়োজন
তখনও অব্দি অনুভূত হয়নি।
৪-
উদ্যমীদের জন্য জরুরী, বড় শহরের প্রান্তে, ছোটো শহরে বা জনপদে নিয়মিত বিদ্যুৎএর ব্যবস্থা,
বড় সরকারি পরিকল্পনাগুলোর ফল হিসেবে সম্ভাবিত ছিল, কিন্তু বাস্তবায়িত হয়নি৫।
তারপর
থেকে শিল্পনীতি সংক্রান্ত বক্তব্যে ১৯৯১ অব্দি সাকূল্যে আঠাশ বার শব্দটি প্রযুক্ত
হয়েছে। অন্ত্রপ্রেনিওর শব্দের প্রথম উল্লেখ করল কেন্দ্রের প্রথম অকংগ্রেসী সরকার,
জনতা পার্টির সরকার। ১৯৭৭এর ডিসেম্বরে গৃহীত এই শিল্পনীতি বক্তব্যে
উদ্যমী-প্রসঙ্গের তিনটে দিক আছে। প্রথমতঃ বলা হচ্ছে যে উদ্যমীদের সম্পর্কে
এতদিনকার (১৯৪৮-১৯৭৭) নীতি বিভ্রান্তিমূলক ছিল; সেসব বিভ্রান্তি দূর করে নীতিগুলো
সহজ করা হবে এবং উদ্যমীদের একই ছাতের নীচে সব সুবিধে পাইয়ে দেওয়ার জন্য জেলা শিল্প
কেন্দ্র গঠিত করা হবে। দ্বিতীয়তঃ, তাদেরকে সূচী দেওয়া হবে যে কোন কোন শিল্পে
বিদেশী লগ্নীর কোনো প্রয়োজন নেই এবং একই ভাবে যেসব উদ্যমীরা অন্যান্য বিকাশশীল
দেশে যৌথ উদ্যোগে কাজ করছে, তারা বিদেশে কারিগরী, যন্ত্রাদি এসব নিয়ে যেতে পারবে
কিন্তু পূঁজি নয়, কেননা মহার্ঘ্য বিদেশী পূঁজির প্রয়োজন এদেশে এখন বেশি (এ কথাটা
উদ্যমীদের জন্য না হয়ে কংগ্রেসের অপপ্রচারের জবাব দেওয়ার জন্য বলা হয়েছিল মনে হয়)।
তৃতীয়তঃ, শিল্পের অগ্রগতি ও প্রসারের জন্য যে শিল্পনীতি প্রয়োজন তাতে শিল্পশ্রমিক,
ট্রেড ইউনিয়ন, ম্যানেজার, অন্ত্রপ্রেনিওর ইত্যাদি সবাইকার সহযোগিতা প্রয়োজন (এ
কথাটাও উদ্যমীদের জন্য ততটা নয় যতটা নতুন শ্রমিকনীতি গ্রহণের প্রস্তুতি, যা পরে
শিল্প সম্পর্ক বিল হিসেবে দেখা দিয়েছিল, যদিও গ্রহণ করতে পারেনি সরকার)।
দ্বিতীয়বার
অন্ত্রপ্রেনিওর শব্দের উল্লেখ দেখতে পাচ্ছি অব্যবহিত পরে – ১৯৮০তে কংগ্রেস সরকার
ফিরে এলে পর, জুলাই ১৯৮০তে। একটা প্রচ্ছন্ন ধ্যাঁতানি আছে এতে, উদ্যমীদের ওকালতি
যারা করছিল আগের সরকারে, তাদের জন্য। ‘অ্যান্সিলিয়ারাইজেশন’ শব্দটি প্রয়োগ করে
বুঝিয়ে দেওয়া হল যে উদ্যমীদের জন্য ইকনমিক স্পেস প্রথমতঃ, শুধু মাত্র বড় শিল্প বা
প্রজেক্টের অ্যান্সিলিয়ারী বা সহযোগী হিসেবেই দেখছে সরকার, তার বাইরে নয়। অন্যদিকে
একটি ইতিবাচক সতর্কতাবাণী দেওয়া হল যে কম্পোনেন্ট আমদানী করে এখানে মালটা ইস্ক্রু
কষে খাড়া করে দেওয়াটায় বিশেষ উদ্যমিতা নেই। দ্বিতীয়তঃ, আগের সরকারকে টেক্কা দিতে,
ছোটো শিল্পের জন্য প্ল্যান্ট আর মেশিনারির ক্ষেত্রে লগ্নীসীমা বাড়াবার আশ্বাস
দেওয়া হল, আর তৃতীয়তঃ, লঘু ও কুটির শিল্পের জন্য একটু চোখের জল ফেলা হল যে তারা
ঠিকমত আর্থিক সহায়তা পাচ্ছেনা।
এবার
শিল্পনীতি, মে ১৯৯০। আবার অকংগ্রেসী, ন্যাশনাল ফ্রন্ট সরকার। লোকের কথায়, ক্রাচে
ভর দিয়ে চলা সরকার, কেননা একদিকে কম্যুনিস্ট পার্টি (মার্ক্সবাদী)র সমর্থন
অন্যদিকে ভারতীয় জনতা পার্টির সমর্থন। প্রধানমন্ত্রী ভি.পি.সিং। দুর্বল সরকার – রামরথযাত্রী আদবানিকে
বিহারে মুখ্যমন্ত্রী লালু প্রসাদ গ্রেপ্তার করালেন, ভাজপা সমর্থন প্রত্যাহার করল,
সরকার পড়ে গেল দেড় বছরের মাথায়। অথচ, উদ্যমিতার বিকাশ নিয়ে প্রথমবার কিছু স্পষ্ট
চিন্তাভাবনা এই শিল্পনীতিতেই দেখা গেল।
প্রথম
বার বলা হল যে সব গ্রামীণ এলাকায় যথেষ্ট বিদ্যুৎ সরবরাহ হচ্ছে সেগুলো চিহ্নিত করে
সেখানে উদ্যমীদের আকর্ষণ করার জন্য তীব্র প্রচারাভিযান চালানো হবে। সব রকম
সহায়তা দেওয়া হবে ক্ষুদ্র ও ছোটো এককের বিকাশে।
আরো
বলা হল মহিলা ও যুব উদ্যমীদের প্রশিক্ষিত করতে ‘উদ্যমিতা বিকাশ কর্মসূচী’
(অন্ত্রপ্রেনিওরশিপ ডেভেলাপমেন্ট প্রোগ্রাম) চালানো হবে। মহিলাদের উৎসাহিত করতে
মন্ত্রালয়ে বিশেষ সেল তৈরি করা হবে।
বলা
হল, অর্থের যোগানে চাপ থাকার কারণে বড় শিল্পের ওপর সরকারের নজরদারি থাকলেও মধ্যম
শিল্প বা এককগুলোর স্বাধীনতা থাকবে নিজের ইচ্ছে মত কাজের ক্ষেত্র বাছার, অর্থাৎ,
একটা নতুন ইকনমিক স্পেসকে স্বীকৃতি দেওয়া হল (যার একটা অংশ যেমন দেশের আর্থিক
বিকাশের ফল, আরেকটা অংশ কিন্ত রাজীব গান্ধীর জমানার নির্বাধ আমদানীনীতি আর বিদেশের
বাজার থেকে নেওয়া মহার্ঘ্য ঋণের ফল, যার পরিণতি তার কয়েক মাসের মধ্যেই চমকে দেবে
দেশের জনতাকে)।
এছাড়া
পূঁজিগত মালের (ক্যাপিট্যাল গুডস) আমদানি প্ল্যান্ট ও মেশিনারির ৩০%এ বাঁধা হল।
বলা হল রয়্যাল্টির ভুগতান রপ্তানির ৮%এ এবং দেশে বিক্রির ৫%এ থাকলে, প্রযুক্তি
আমদানির (টেকনোলজি ট্রান্সফার) জন্য সরকারের কাছে পূর্ব-অনুমতি নিতে হবেনা।
(ব্যালেন্স শীটের খেলা করার সুযোগ দেওয়া হল আর কি!)।
কিন্তু
এই নীতিসমূহের ফল হল চমকপ্রদ। কার্যরত স্মল স্কেল ইউনিটস সম্পর্কে একটা পরিসংখ্যান
পাচ্ছি যেটা বলছে, ১৯৭৩-৭৪ থেকে ১৯৮৯-৯০ অব্দি ষোলো বছরে এই ইউনিটসের সংখ্যার
বার্ষিক গড় বৃদ্ধিদর ছিল ১০%। আবার ১৯৯১-৯২ থেকে ২০০৬-০৭ অব্দিকার ষোলো বছরে এই গড়
বৃদ্ধিদর মাত্র ৪%। কিন্তু একমাত্র ১৯৯০-৯১ সালে এই বৃদ্ধি হল ২৭৩%! অবিশ্বাস্য!
আমিও বিশ্বাস করছিনা পুরোপুরি। পুরো পরিসংখ্যানটা তাই উৎস-সহ দিলাম৬।
এরপর
সেই জলদেয়াল! – ১৯৯১। কংগ্রেসের পুনরাগমন এবং নব-উদারবাদী অর্থনীতির সূচনা। আশ্চর্য!
এবারও কংগ্রেসের শিল্পনীতি উদ্যমিতার বিকাশে নতুন কিছু করার প্রতিশ্রুতিহীন, শুধু
অনুজ্ঞানীতি (লাইসেন্সিং পলিসি) আর আমলাতান্ত্রিক অনুমতির নীতি খতম করার নামে
বেনোজল ঢোকানোর বন্দোবস্ত করা ছাড়া! হ্যাঁ, এটা গাওয়া আছে যে ১৯৫৬র শিল্পনীতির
ফলেই উদ্যমিতার ক্ষেত্রে বিস্তার ঘটেছে; যেটা সর্বস্বীকৃত সত্য এবং ঐতিহাসিক তথ্য।
এই
তথ্যগুলো দেখার পর কয়েকটা সিদ্ধান্তে তো পৌঁছোনো যেতেই পারে। প্রথমতঃ, উদ্যমীদের প্রসঙ্গ
কেন্দ্রীয় সরকারের এজেন্ডায় প্রথম এনেছিল দেশের কংগ্রেস-বিরোধী রাজনীতির ধারা। খুব
স্বাভাবিকভাবেই এই ধারার চিন্তায় দুটো বিপরীত দিক থেকে থাকবে – অতিদক্ষিণপন্থী,
জনসঙ্ঘী, সাধারণভাবে সরকারিক্ষেত্র-বিরোধী চিন্তা এবং মধ্যবাম,
লোহিয়াপন্থী-সমাজবাদী (যাই বলুন) মাঝারি ও ছোটোপূঁজি সমর্থক চিন্তা। দুটো দিকই
পরিকাঠামো ও আধারগত নির্মাণের ক্ষেত্রে সরকারি একাধিকার এবং তার প্রতি চেম্বার অফ
কমার্সগুলোর (যেগুলোর নেতৃত্ব একচেটিয়া ও বড় পূঁজির দখলে ছিল) সমর্থনকে একটা
চুক্তি হিসেবে দেখছিল কি? জানিনা। এটুকু জানি যে সমর্থনটা ছিল। আর তাই কংগ্রেস অন্ততঃ
১৯৬৯ অব্দি ভারতের একচেটিয়া ও বড় পূঁজির একমাত্র পছন্দের দল ছিল। হতে পারে
১৯৬৯-পরবর্তী ঘটনাগুলোর প্রভাব একচেটিয়া ও বড় পূঁজির প্রচ্ছন্ন মদদ জনতা পার্টিকে
যুগিয়েছিল আর প্রতিফলনও ১৯৭৭এর শিল্পনীতি সংক্রান্ত বক্তব্যে ছিল। সেদিকে যাওয়া
বিষয়ান্তর হবে।
দ্বিতীয়তঃ,
১৯৫৬-৭৭এর দুই দশকে ‘আরো, আরো বেশি চাকরি-সৃজন’এর জায়গাগুলো সংপৃক্ত হয়ে আসছিল এবং
বেকারির সংখ্যা সারা দেশেই ছিল ক্রমবর্ধমান। সেখানে তাদের জন্য বিকল্প-রোজগারের
ব্যবস্থা হিসেবে উদ্যমিতার মানসিকতাকে উৎসাহিত করা সরকারের পক্ষে প্রয়োজনীয় হয়ে
উঠেছিল। এবং তার সম্ভাবনাও গড়ে উঠেছিল কাঠামোগত ও আধারগত নির্মাণের দুটি দশকে।
তৃতীয়তঃ,
কংগ্রেস কখনোই, এমনকি ১৯৯১এর পরেও উদ্যমিতাকে উৎসাহিত করা এবং উদ্যমীদের সংরক্ষণ
দেওয়ার ব্যাপারে ভাসা ভাসা প্রতিশ্রুতি দেওয়া ছাড়া স্পষ্টভাবে সচেষ্ট হয়নি। অন্যুন
কয়েক কোটি ছোটো ব্যবসা, দোকানপাটের কথা যদি ছেড়েও দিই, একটু আগে যে পরিসংখ্যানটা
পেলাম তার সুত্র ধরেই বলতে পারি যে ১৯৯১এ স্ট্রাকচারাল এডজাস্টমেন্টের নামে সরকারি
ক্ষেত্রের সমস্ত শিল্প ও পরিসেবাকে ধীরে ধীরে জাহান্নামে পাঠানোর বন্দোবস্ত করে প্রাইভেট
সেক্টরের জয়গানে মেতে থাকার পরেও ষোলো বছর (১৯৯১-২০০৭) ধরে স্মলস্কেল ইউনিটসের গড়
বার্ষিক বৃদ্ধিদর ৪% কেন? এগুলো প্রাইভেট সেক্টর নয়? নাকি দেশী-বিদেশী একচেটিয়া
পূঁজিই (তথাকথিত ‘কর্পোরেট’) শুধু সেই কিম্বদন্তীপ্রতীম প্রাইভেট সেক্টর? এটা ঠিক
যে নতুন নীতি ও নতুন প্রযুক্তি বিস্ফোরণ ‘স্কেল’টাই আমূল বদলে দিয়েছিল
(আন্তর্জালিক দুনিয়ায় এখন দুই-তিন বন্ধুর সামান্য পূঁজি লাগিয়ে শুরু করা ব্যবসা,
বাজার ধরলে দশ বছরে চোখ ধাঁধিয়ে দিচ্ছে প্রতিদিন), কিন্তু পুরোনো উদ্যমীদের, তাদের
প্রতিষ্ঠানের কর্মচারিদের সংরক্ষণে সরকারের একটা কর্তব্যের কথা আমরা পড়তামনা
পাঠ্যবইয়ে আর রকমারি বিভাগীয় ঘোষণাপত্রে? ২০০১-২০০২ সালে করা এস.এস.আই.ইউনিটসের
সর্বভারতীয় সেন্সাস অনুসারে দেশে এস.এস.আই.ইউনিটসের মোট সংখ্যা ৯,০১,২৯১ যার ৬৯.৭৯%
ব্যক্তিমালিকানাধীন অথবা পার্টনারশিপ (পাব্লিক লিমিটেড, প্রাইভেট লিমিটেড, জয়েন্ট
হিন্দু ফ্যামিলি নাহয় ছেড়ে দিচ্ছি, কো-অপারেটিভও ছেড়ে দিচ্ছি)। এই ৯,০১,২৯১
ইউনিটসের মধ্যে ২,২১,৫৩৬টা অসুস্থ। এটাও মনে রাখার যে এদের জন্য কাজের যে সাতটি
ক্ষেত্র সরকার কর্ত্তৃক স্বীকৃত, সেগুলো হল (১) হস্তশিল্প, (২) হস্তচালিত তাঁত, (৩)
খাদি, গ্রামীণ এবং কুটির শিল্প, (৪) নারকেল ছোবড়া, (৫) রেশম ও গুটিপোকার চাষ, (৬) বিদ্যুৎ-চালিত
তাঁত এবং (৭) রেসিডুয়াল স্মলস্কেল ইন্ডাস্ট্রিজ। অর্থাৎ প্রথম থেকে জানা যে
বাজারের প্রভাবে এগুলো মার খাবেই, কেননা সেভাবে প্রতিস্পর্ধী হতেও পারেনা আর তাই
সরকারের সংরক্ষণী সংকল্পটা দেশের স্বাধীনতার চার্টারের অন্তর্গত, নতুন কোনো
ব্যাপার নয়।
১৯৯১এর
পর সরকারে সরকারে ভেদ করার ব্যাপারটা অপ্রাসঙ্গিক, কেননা সবাই ‘আমাকে আগে দেখুন, শ্যামচাচা’র
ধাক্কাধাক্কিতে নব-উদারবাদের শুধু সমর্থক নয়, স্বঘোষিত প্রবর্তক আর তাই ১৯৯৭ থেকে
২০০৩ এর মাঝে নতুন কোনো শিল্পনীতি সংক্রান্ত বক্তব্যের কথা অন্ততঃ আমার জানা নেই। ২০০০-০২
এর মধ্যে বি.জে.পি.নেতৃত্বাধীন এন.ডি.এ. সরকার কিছু সরকারি সিদ্ধান্ত নিয়েছিল বিশেষ করে কম্পিউটার, ইন্টারনেট
নিয়ে এবং তার মাধ্যমে করা হচ্ছে যে কাজগুলো সেগুলোকে এস.এস.আই. এর এবং সাধারণভাবে শিল্পবাণিজ্যের গন্ডীতে
আনতে, যাতে তারা সরকারি সুবিধে, ব্যাংক থেকে ঋণ ইত্যাদি পেতে পারে।৭ মাঝারি
ও ছোটো শিল্পের জন্য নতুন আইন ২০০৬এ গৃহীত হল ইউ.পি.এ.র জমানায়। অনেক নোটিফিকেশনও হল সেই সুবাদে। একটি
নোটিফিকেশনে মাইক্রো, স্মল, ও মিডিয়াম শিল্প এবং ব্যবসায়ের জন্য লগ্নীর উচ্চসীমা
নির্ধারিত করা হল। ছোট শিল্পের ক্ষেত্রে পাঁচ কোটি আর মাঝারির ক্ষেত্রে দশ কোটি
টাকা প্লান্ট-মেশিনারিতে খরচ করনেওয়ালাকে ‘উদ্যমী’র তকমা পরানো হল যাতে ব্যাংকের
ঋণে আরো বেশি অংশ ধনী ও প্রতিষ্ঠিত পূঁজিপতিদের বেনামে দেওয়া যেতে পারে।
বোর্ড-ফোর্ড তৈরি হল। সে কি অদ্ভুত বোর্ড! আইনে লেখা রইল, বোর্ড তৈরিতে, বোর্ডের
সদস্যদের নিযুক্তিতে এমনকি বোর্ডের কার্যাবলীতে কোনো ত্রুটি থেকে গেলেও বোর্ডের
সিদ্ধান্তগুলো বলবৎ হবে। মালের যোগান দেওয়া অতিক্ষুদ্র (মাইক্রো) বা ছোটো
প্রতিষ্ঠানের যদি ভুগতান বা অন্য ব্যাপার নিয়ে বিবাদ লাগে সরকার বা বড়
প্রতিষ্ঠানের সাথে তার জন্য চটজলদি আর্বিট্রেশনের ব্যবস্থা করা হল...ইত্যাদি,
ইত্যাদি।
২০০৬-০৭
বিত্তবছরে, দেশে ১৬ লক্ষ অতিক্ষুদ্র, ছোটো ও মাঝারি শিল্প ছিল। যার মধ্যে
ক্ষেত্রগত দিক থেকে অতিক্ষুদ্র ছিল ৯৪.৯%, ছোটো ৪.৯% এবং মাঝারি ০.২%। কাজের দিক
থেকে ম্যানুফ্যাকচারিং ছিল ৬৭.১%, পরিসেবা ১৬.৮% এবং মেরামতি ও দেখাশোনা
(মেনটেনেন্স) ১৬.১%। গ্রামে অবস্থিত ৪৫.২%, শহরে অবস্থিত ৫৪.৮%।৮
৩
ইতিমধ্যে
অনেক কিছু পাল্টে গেছে। পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনাগুলোর গায়ে গায়ে লেগে থেকে রক্ত চুষে
অনেক ফুলে উঠেছে বেসরকারি পূঁজির জগৎ। সবচে’ বেশি লুটেছে একচেটিয়া ঘরাণাগুলো,
তারপর বড়পূঁজিপতিরা এবং নেহাৎ-কম-নয় চোর সরকারি মন্ত্রী ও আমলারা যাদেরকে
সম্ভাবিত-পূঁজিপতি বলতে পারি। উৎপাদন ও বাণিজ্যের ক্ষেত্রটাও বড় হয়েছে। কাজেই উদ্যমীর
সরকারি পরিভাষার ফাঁকফোকর দিয়ে অনেক এমন ব্যবসা এবং ব্যবসায়ী ঢুকে পড়েছে এবং পড়তে
চাইছে যেগুলো সদর্থে উদ্যম নয় এবং যারা উদ্যমী নয়।
কিন্তু
সত্যিকারের উদ্যমিতার বিকাশ? নিঃসন্দেহে উদ্যমিতার ক্ষেত্র অনেক বড় হয়েছে এবং ১৯৯১এর
পর প্রযুক্তি বিস্ফোরণ সে ক্ষেত্রে হঠাৎ নতুন দিগন্ত খুলে দিয়েছে। সেটা কাজে
লাগাতে কতখানি এগিয়ে এসেছে দেশের সাধারণ যুব সম্প্রদায়? সাধারণভাবে তার মানসিকতায়
কতটা পরিবর্তন এসেছে?
অনেকে
ভাবতে পারেন উদ্যমিতা নিয়ে এত কথা বলছি অথচ এখনো পর্য্যন্ত দেশের গর্ব বলে যে স্বাধীনতা
সংগ্রামের যুগের উদ্যমীদের কথা শোনানো হয় তাদের নামটুকুও নিচ্ছি না কেন? জামশেদজি
টাটা, ঘনশ্যামদাস বিড়লা, আর্দেশির গোদরেজ, কির্লোস্কর...! অথবা স্বাধীনতা-পরবর্তী
যুগের বিখ্যাত র্যাগ্স টু রিচেজ কিম্বদন্তী ধিরুভাই অম্বানী! তার ছেলে মুকেশ
আম্বানী, অনিল আম্বানী। আজকাল আবার গৌতম আদানী! ...
এরা
কি সত্যিই উদ্যমী? প্রথম প্রজন্ম নাহয় মেনেও নিলাম, দ্বিতীয় প্রজন্ম? তৃতীয়
প্রজন্ম? অথচ আজকের এনডিএ সরকার এদেরকেই অন্ত্রপ্রেনিওর বলছে আর নতুন উদ্যমীদের
জন্য নতুন নামকরণ হয়েছে ‘স্টার্ট আপ’!
আসলে
আমি একটু অন্য ভাবে প্রশ্নটা ধরতে চাই। একটা রিসার্চ পেপারে চীন সম্পর্কে
নিম্নলিখিত তথ্যটা পেলাম।
“হুনান প্রদেশের
২০১টি বেসরকারি উদ্যমীদের সার্ভে করেছিল হুনান এসোসিয়েশন অফ বিজনেস অ্যান্ড কমার্স
অ্যান্ড দ্য ডিপার্টমেন্ট অফ হুনান ইউনিফিকেশন। তাতে তারা পায় যে ৪১.৭৯% উদ্যমীরা
নিজেদের প্রতিষ্ঠান গঠন করেছে নিজেদের জীবনধারণের মান উন্নত করতে, ১৬.৯১% নিজেদের
জীবনধারণের মূল মানটুকু বাঁচিয়ে রাখতে, ১৮.৪১% নিজেদের আত্ম-মূল্য বাস্তবায়িত
করতে, ১৫.৯১% সমাজকে কিছু দিতে, ৪.৪৮% তাদের বিশেষত্বটা কাজে লাগাতে এবং ২.৪৯%
অন্যান্য উদ্দেশ্যে।”৮
যদিও এটা
চীনের কথা আমার মনে হয়না যে ভারতে এমন সার্ভে করলে প্রতিশতগুলো খুব কিছু আলাদা
হবে। বরং, হয়তো একটা বড় প্রতিশত বলবে “চাকরিবাকরি পাইনি বলে”, বা “বেসরকারি
চাকরিতে এত কম মাইনে দিচ্ছিল যে ঝুঁকিটা নিলাম...ব্যাস্ করে খাচ্ছি”।৯
ওই
রিসার্চ পেপারেই গ্লোবাল অন্ত্রপ্রেনিওরশিপ মনিটর রিপোর্ট, ইন্ডিয়া ২০০১ থেকে একটা
পরিসংখ্যান উদ্ধৃত যাতে একটা পদ্ধতি ব্যবহার করে কিছু মন্তব্যের ওপর ভারতে মানুষের
রায় নেওয়া হয়েছে। রায়ে ‘মিথ্যে’ বললে ১ আর ‘সত্যি’ বললে ৫, এই হিসেবে১০।
মন্তব্য
|
২০০০
|
২০০১
|
সর্বনিম্ন
|
সর্বোচ্চ
|
উদ্যমিতা ধনী হওয়ার সম্মানজনক উপায়
|
৩.৪৪
|
৩.৩৩
|
২.২৭ জাপান
|
৪.৬৮ যুক্তরাষ্ট্র
|
বেশির ভাগ মানুষের জন্য উদ্যমিতা উন্নতির
ভালো পথ
|
২.৮১
|
২.২৪
|
২.১৭ ফিনল্যান্ড
|
৪.৩১ ইজরায়েল
|
সফল উদ্যমীদের স্ট্যাটাস/কদর
|
৪.১৪
|
৩.৬৯
|
২.৫৬ অস্ট্রেলিয়া
|
৪.৬১ যুক্তরাষ্ট্র
|
সফল উদ্যমীদের অনেক গল্প শোনায় মিডিয়া
|
জানা নেই
|
৩.৭৯
|
২.৭৭ নরওয়ে
|
৪.২ ইসরায়েল
|
লোকে ভাবে শুধু বেকার মানুষেরাই নতুন
প্রতিষ্ঠান শুরু করে
|
২.৯২
|
৩.২৪
|
২.৫৮ ব্রাজিল
|
৪.৪৪ ইজরায়েল
|
যদিও
এধরণের তথ্যগুলো র্যান্ডম সার্ভে থেকে পাওয়া হয়। গ্লোবাল অন্ত্রপ্রেনিওরশিপ মনিটর
রিপোর্ট পড়ে জানলাম ২০০০ মানুষের সার্ভে করে পাওয়া তথ্যগুলো কয়েক রাউন্ড
স্ক্রুটিনির মধ্যে দিয়ে যায়। তবুও, এটা কি শুধু যুবদের মতামতভিত্তিক? নাকি তাদের
বাবা-মা বা বাবা-মার বয়সী মানুষজনেরও মতামতও আছে এতে? কেননা তাদের মতামত তাদের
সন্তানদের মধ্যে উদ্যমিতা সম্পর্কে ভয় বা সাহস তৈরি করতে অনেকখানি ভূমিকা নেয়।
তবুও, সব খামতি মেনেও উপরে দেওয়া চার্টের সাথে ২০১৩তে নেওয়া মতামতগুলোর সাথে যদি
তুলনা করি, দৃশ্যটা আশাব্যঞ্জক মনে হবে। ২০১৩য় ওই গ্লোবাল অন্ত্রপ্রেনিওরশিপ মনিটর
সংস্থা কর্তৃক সারা বিশ্বের অনেক দেশের করা সার্ভে থেকে ভারতের অংশটুকু নীচে
উদ্ধৃত করলাম।
সুযোগগুলোর
উপলব্ধি ৪১.৪ উদ্যমী
হওয়ার ইচ্ছে ২২.৭
সক্ষমতাগুলোর
উপলব্ধি ৫৫.৭ ভালো বৃত্তি হিসেবে
উদ্যমিতা ৬১.৪
অসফলতার
ভয় ৩৮.৯ সফল
উদ্যমীদের উঁচু স্ট্যাটাস ০.৩
সফল
উদ্যমীদের প্রতি মিডিয়ার নজর ৬১.৩
ইষৎ
ভিন্ন প্রশ্নাবলী যদিও, মিলটা চোখ এড়িয়ে যেতে পারেনা। আর তাই উদ্যমিতার সমর্থনে
ইতিবাচক পরিবর্তনটা লক্ষণীয়।
অর্থাৎ,
একচেটিয়া পূঁজির যুগে, নবউদারবাদের নামে দেশের জাতীয় সম্পদগুলো বিদেশি ও দেশি
পূঁজিপতিদের হাতে তুলে দেওয়ার যুগে সত্যিকারের নিচুতলার উদ্যমীদের জন্য সংরক্ষিত
থাকা উচিৎ যে আর্থিক জায়গাটা সেটায় বড় পূঁজির অনুপ্রবেশের সমস্ত সুযোগ করে দিতে
দেশের কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক আইনের নানারকম ফেরবদল সত্ত্বেও (এর মধ্যে খুচরো
ব্যবসায় বিদেশি লগ্নীর জন্য ছাড় এবং আগে থেকেই দেশি বড় পূঁজির ক্রমবর্ধমান লগ্নীও
ধর্তব্য, যদিও সেদিকটার বিশদে আর যাচ্ছিনা) উদ্যমতার ইচ্ছেটা বাড়ছে। দেশের মানুষ
সেই ১৯৪৭ থেকেই এগোতে চাইছে, লড়ছে সুযোগগুলো পেতে।
কেন
আমি একে ইতিবাচক বলছি? বন্ধুরা প্রশ্ন করতে পারেন। আরো বেশি চাকরির দাবীতে মিছিল
করছি পথে, মুক্তবাজারের অর্থনীতির তীব্রতম বিরোধে আমি গর্বের সাথে শরিক, মাঝে
মধ্যে ভাষণে, ইংরেজিতে যাকে বলে লক-স্টক-অ্যান্ড-ব্যারেল এই অর্থনীতিকে ছুঁড়ে ফেলে
দেওয়ার কথা বলি এবং পূর্ণ বিশ্বাসের সাথে বলি যে সেন্সেক্স হঠাৎ ১০০০০ সূচক নেমে
এলেও বা ব্যাপক ভাবে পূঁজির পলায়ন শুরু হয়ে গেলেও তাৎক্ষণিক আর্থিক দুর্যোগ কাটিয়ে
অর্থনীতিকে আগের থেকে বেশি গণমুখী উন্নয়নের পথে নিয়ে আসা যাবে – সন্ধান আছে সে বিকল্প
পথের… তাহলে?
কেননা
আমি মনে করি উদ্যমিতা শুধু ব্যবসাকেন্দ্রিক নয়, একটা জাতীয় গুণ। একটা
নবজাগরণ-সম্পর্কিত গুণ। সেটা বেড়ে উঠলে অনেক কিছু বদলে যাবে। হয়তো আমাদেরই মিছিলে
হাঁটার ছন্দ পাল্টে যাবে!
শেষ করার আগে
জানি
অনেক প্রশ্ন অনুত্তরিত ছেড়ে দিলাম। অন্তর্জালে দেখছিলাম উদ্যমীদের মধ্যে নারীদের
অংশীদারীর প্রশ্ন, তপশীলী জাতির অংশীদারীর প্রশ্ন নিয়েও বেশ কাজ হচ্ছে। তবে আমার
মনে হয় এ প্রশ্নগুলো বৃহত্তর সামাজিক অংশীদারীর প্রশ্ন থেকে আলাদা করে দেখলে বিশেষ
সুবিধে হবেনা। যে এতদিন পর্যন্ত তার প্রাপ্য সংরক্ষণের সুবিধেটুকুও পেল না, বা
চুরি হয়ে যেতে দেখল, সে উদ্যমিতাতে উৎসাহ পাবে কেন? নিজের হকটা ছেড়ে দিতে?
ভারতের
নতুন প্রজন্ম যে বদলাচ্ছে, গত দু’তিন বছর ধরে স্পষ্ট হয়ে ওঠা সে ছবিটাই উদ্যমিতার
প্রসঙ্গেও যাচিয়ে নেবার চেষ্টা করলাম। শেষে একটা গুরুত্বপূর্ণ দিকের উল্লেখ করতে
চাইব।
বড়
শিল্প কম রোজগার সৃজন করে (পূঁজিনিবেশের তুলনায়) আর মাঝারি ও ছোটো শিল্প বেশি
রোজগার সৃজন করে এই আপ্তবাক্যটা আবার স্পষ্ট হয়ে উঠে এসেছে গুজরাতে ভোটের হাওয়ায় –
‘গুজরাট মডেল’ নিয়ে আলোচনায়। পরিসংখ্যানে উঠে এসেছে যে পূঁজিনিবেশে গুজরাতের
আদ্ধেকে থেকেও রোজগার সৃজনের নিরিখে তামিল নাডু গুজরাতের দ্বিগুণ। কেননা তামিল নাডুর
পূঁজিনিবেশে মাঝারি ও ছোটো শিল্প শুধু সংখ্যাতেই বেশি নয়, তারা মোটামুটি ভালো ভাবে
চলছে। যখন নাকি ‘মডেল’ গুজরাতের উন্নয়ন দাঁড়িয়েছে ছোটো ও মাঝারি শিল্পের কবরের
ওপর। (২০০২ সালের দাঙ্গায় দাঙ্গাপীড়িতদের জন্য সবচেয়ে ভালো ‘শিবির’ গড়ে তুলতে
পেরেছিল জেলা প্রশাসনগুলো বন্ধ মাঝারি ও ছোট শিল্পের শেডগুলোর ভিতরে)। কাজেই এটাও
স্পষ্ট যে যতই ‘স্টার্ট আপ’ নিয়ে জাতীয়/আন্তর্জাতিক সেমিনার/এনক্লেভ ইত্যাদি হোক,
বর্তমান কেন্দ্রীয় সরকারের নীতি । ক্ষুদ্র, ছোটো ও মাঝারি শিল্পের স্বার্থের
বিরুদ্ধে। তা যদি না হত, তাহলে সারা দেশে ধুঁকতে থাকা ৮০র ও ৯০এর দশকের ‘উদ্যম’গুলোর
রাজ্যওয়ারি সার্ভে করিয়ে তাদের যতদূর সম্ভব চাঙ্গা হতে সাহায্য করার কোনো
প্রচেষ্টা হত না? শুধু রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাঙ্কগুলোর ক্রেডিট পোর্টফোলিওতে এমএসএমই
বলে একটা সেগমেন্ট করে, আর মুদ্রা যোজনা করেই থেমে থাকত সরকার?
_______________________________________________________________________________________________________________________
২ ‘ইন্টারন্যাশনাল জার্নাল অফ সোশ্যাল সায়েন্স অ্যান্ড
ইন্টারডিসিপ্লিনারী রিসার্চ’এর ভল্যুম ২(৭), ২০১৩য় প্রকাশিত ‘এন্টারপ্রেনিওরশিপ ইন ইন্ডিয়া’ নামে গবেষণাপত্রে (পরে এই জার্নালটার
আরো সাহায্য নিতে পারি, তখন প্রসঙ্গপত্র-১ বলে উল্লেখ করব)
৩ ক্লদ মার্কোভিৎস লিখিত ‘মার্চেন্টস, ট্রেডার্স,
এন্ট্রপ্রেনিওরসঃ ইন্ডিয়ান বিজনেস ইন দ্য কলোনিয়াল এরা’ বইটির হরিশ দামোদরন কৃত
সমীক্ষা, http://www.india-seminar.com ।
(আমার জন্য প্রসঙ্গপত্র – ২।)
৪ ইন্ডিয়ান ইন্সটিট্যুট অফ ম্যানেজমেন্ট, ব্যাঙ্গালোরের
এন এস রাঘবন সেন্টার ফর এন্ট্রপ্রেনিওরাল লার্নিং ২০১১ সালে যে ওয়র্কিং পেপার
সংখ্যা ৩২৯ প্রকাশ করেছে তার শীর্ষক ‘রিসার্চ অন বিজনেস অ্যান্ড এন্ট্রপ্রেনিওরশিপ
হিস্ট্রী অফ ইন্ডিয়া – রিফ্লেকশন্স অন দ্য স্টেট অফ দ্য আর্ট অ্যান্ড ফিউচার
ডিরেকশন্স’। অর্থাৎ, আমার জন্য ‘প্রসঙ্গপত্র-৩’। তাতে, জনৈক হরিশ দামোদরনের (হয়ত
উপরোক্ত, একই মানুষ মনে হয়) বক্তব্যের এক অংশ।
৫ নিজের
ভাষায় না বলে নেহরুযুগের আলোচক এক অখ্যাত আমেরিকান গবেষকের ভাষায় বলার লোভ সামলাতে
পারছিনা।
“Despite a sometimes disappointing rate of growth, the Indian
economy was transformed between 1947 and the early 1990s. The number of
kilowatt-hours of electricity generated, for example, increased more than
fiftyfold. Steel production rose from 1.5 million tons a year to 14.7 million
tons a year. The country produced space satellites and nuclear-power plants,
and its scientists and engineers produced an atomic explosive device (see Major
Research Organizations, this ch.; Space and Nuclear Programs, ch. 10). Life
expectancy increased from twenty-seven years to fifty-nine years. Although the
population increased by 485 million between 1951 and 1991, the availability of
food grains per capita rose from 395 grams per day in FY 1950 to 466 grams in
FY 1992.”- http://eternian.wordpress.com/2010/02/20/indias-economy/An
Economic History of India from 1947-2013
৬ PCMA Journal of Business, Vol. 1, No. 2 (June, 2009) pp. 135-146, Globalization and Its Impact on Small
Scale Industries in India, Sonia, Research
Fellow, Department of Commerce, Punjabi University, Patiala(Punjab).Dr.
Rajeev Kansal, Reader, Department of Commerce, Punjabi University,
Patiala(Punjab).
৭ 5(1)/2001-SSI BD.& Pol. Dated 10th Sept., 2001
৮ Source:
Annual Report FY12, Ministry of Micro Small and Medium Enterprises, Government of India – Final Report of
the Fourth All India Census of Micro, Small & Medium Enterprises 2006-07, Aranca
Research, as quoted in MSME and the growing role of industrial
clusters, Indian Brand Equity Foundation, January 2013
৯ এবং ১০ ROLE
OF ENTREPRENEURSHIP IN NATIONAL ECONOMIC GROWTH A COMPARATIVE ANALYSIS OF INDIA
& CHINA PROF. AMIT GUPTA Doctoral Student, National School of Leadership, Pune, India. EXCEL International Journal of
Multidisciplinary Management Studies Vol.2 Issue 4, April 2012, http://zenithresearch.org.in/www.zenithresearch.org.in
86
